权不下县的巨大影响，朝廷的控制力度异常之薄弱。

在这种情况下，地方县衙或是州衙开出的路引，其真实性必定是大大的存疑。

李中易教给李延清的手段，则是化简为繁的好方法，一言以蔽之凡是进开封城的人，都需要在城门口进行登记，说清楚来城里找谁，住哪个街坊里弄，所寻之人的家庭情况为何？

只要有专人进行统计整理和分析，那么，警政寺就完可以搞得清楚，在某个时间段里边，城里的哪些居民，有哪些亲朋好友来访。

登记制度，再配合随机性很强的抽查制度，胆敢作奸犯错科之人，不敢说个个可以擒拿归案，至少，可以通过倒查入城记录，找到各种蛛丝马迹。

最好的预防犯罪或是搞阴谋的制度，就是制度的权威性和可执行性，具有无可争辩的威慑力。

当然了，各种制度的确立，只能防君子，不可能彻底的防住小人。说白了，历朝历代何尝缺少过野心家？

野心家们为了利益，哪怕冒着族掉脑袋的风险，也在所不惜。他们必然会肆无忌惮的，找出制度的漏洞和薄弱环节，极尽煽动之能事。

所谓时势造英雄，英雄借时势，富贵险中求，风险越大收益越丰厚，就是这么个道理！

李中易仅仅提点了一下，李延清顿时茅塞顿开的举一反三，人从哪里来，到哪里去，和谁联系，若想搞清楚这些问题，在城镇靠里正、坊正和巡警铺正，控制力量薄弱的农村则需要依靠广大的村正和亭正了。

“爷，村正和亭正才是控制天下的法宝，小的以为必须在国范围内，面性的推广。”李延清的一席话，看似平铺直叙，却恰好命中了李中易的痒处。

村正和亭正，皆由朝廷任免，吃着皇粮，享受着国税的供养，自然需要替朝廷分忧，而不是一屁股坐到了土豪劣绅的人堆里。

在李中易羽翼之下的地盘，不管是村正，还是亭正，都需要不定期的流动任职。

此前的历代朝廷，大多采取的是流官制度，此所谓流官不流吏的通例。

然而，在李中易辖下的区域，不仅官要轮岗，吏也跨区域流动任职，这就可以最大程度的防止官昏于上吏恶于下的千年大弊端。

三年或五年一次轮岗任职，就时间而言，很难培植出太多死党，再加上离任官吏的审计制度，也就让贪官们和污吏们无法做到只手遮天！

只要无法只手遮天，后上任的官和吏肯定不乐意替前任补漏洞或是背黑锅，某些见不得光的黑恶盖子，被掀起的概率也就呈几何倍数的增长。

小农社会的控制力度，还真如李延清所言，村正和亭正绝对是重中之重！

一个恶村正，肯定会带坏整个村子的农民。同理，一个正直的好亭正，则整个亭皆不需要担心了。

毫不夸张的说，天朝的事儿好或坏，主要看吏治是否清明。制度再好，掌握权力的人良心大大的坏了，就是长治久安的毒瘤。

随着选秀时日的临近，执政王府册封的诸妃的小典，也如期举行。

“奉上谕……册立唐氏为贤妃，授金册银印……”

“奉上谕……册立李氏为淑妃，授金册银印……”

一天之内，李中易一口气册封了八位侧妃，其中，贤妃是唐蜀衣，淑妃是李翠萱，良妃是李七娘，德妃折赛花，元妃费媚娘，宸妃竹娘，丽妃叶晓兰，惠妃韩湘兰。

与此同时，李中易还册封芍药和彩娇为嫔。至于金家三姊妹中的另外两位姊姊，花娇和蕊娇则被男人彻底遗忘在了关爱的角落，仅仅获得了才人的位分。

根据李中易亲定的后院女子等级，王妃一人，贵妃一人，侧妃八人，嫔九人，美人、才人、宝林和采女等等，无定额。

之所以要定这么多的位分出来，核心还是彰显至尊家族的至高无上