是其藩属，而依靠着那条东西方贸易的黄金水道，获利颇多。大汉提出这样的要求，显然是让三佛齐国难以接受的，稍显过分的是，汉使提出要求后，所给的补偿，只是减免其对大汉一年的进贡。此事，扯皮到开宝二十年，还没个结果，三佛齐那边，始终坚持不同意，两国关系也难免恶化，甚至影响到下南洋的汉商汉民的正常经营活动。而朝廷这边，却不耐烦了，刘皇帝交代的任务，拖延这么久，他们也是有压力的。而海军集团内部，就更加不满了，见外交途径解决不了，第一反应，自然是诉诸于武力，而枢密院海军司，已在制定征讨三佛齐国的计划，积极促进的，仍是郭良平。